大地彩票-南非如何解决陷入困境的电力公用事业

南非政府将在一个月内宣布计划如何修复Eskom Holdings SOC Ltd.,大地彩票这是一家陷入困境的国有公用事业公司,提供全国90%以上的电力供应。没有简单的补救措施。该公司的债务为4190亿兰特(309亿美元),正在亏损交出资金,拥有的工作人员超过其需求,其老化和维护不善的工厂无法始终产生足够的电力来满足需求下降的困境 - 一种困境这在业内被称为死亡螺旋。虽然现金注入将有所帮助,但救济可能只是暂时的,需要进行更深层次的结构改革才能使其成为可持续的业务。泛非投资与研究服务部负责人伊拉克阿比迪安(Iraj Abedian)曾向政府提出经济政策建议,他说,Eskom是一个“超级破碎的机器”,其经营策略与市场现实不同步。
 
 

“它在20世纪服务于南非,但它无法在21世纪服务于南非,”他通过电话说。“毫无疑问,会有短暂的痛苦,而且效用将不会像现在这样的垄断。Eskom将扮演一个角色,但它将与历史上发挥的作用截然不同。“

 
 

这些是让Eskom重回正轨的一些选择:

削减员工人数

Eskom的工资单上有超过48,000名工人,世界银行的一项研究发现,人均工资超过66%。但削减就业机会是一个政治问题,更是如此,因为总统西里尔·拉马弗萨(Cyril Ramaphosa)是一位前劳工领袖,其权力上升得到了该国最大的劳工组织的支持。代表Eskom一半以上工人的工会将公用事业的财务困境归咎于高煤价以及需要从独立生产商那里购买可再生能源这一事实。

“我们认为Eskom不需要缩减,我们认为Eskom需要解决其不断上涨的成本问题,”全国矿工联盟的能源部门协调员Paris Mashego表示,该公司曾警告说,它将罢工并关闭国家网格如果有裁员。

打破公司 
 

Eskom成立于1923年,成长为一个几乎控制整个电力行业的庞然大物。政府正在考虑将其分为发电,输电和配电业务。这些可能更有效,更易于管理,并有助于更多私营生产者进入能源行业,让他们能够进入国家电网,并使他们更容易出售产品。工会表示反对重组,理由是它可能导致裁员。

卖掉植物

Eskom可以对其部分工厂进行私有化,并签订协议购买他们生产的电力。虽然其新的Medupi和Kusile燃煤设施最有可能吸引投资者的兴趣,但他们的建设仍落后于计划,他们距离完工还有几年的时间。他们的综合成本也增加到2925亿兰特,大约是初步估计的两倍。如果出售这些工厂,这种投资不太可能得到恢复,并且以折扣价摆脱它们将需要减损,这将进一步削弱Eskom已经脆弱的资产负债表。

另一个选择是政府出售Eskom本身的股份,这笔交易可以得到南非工业发展公司和南非开发银行等国家银行的支持。工会也反对任何形式的私有化。

政府救助

Eskom希望政府接管大约1000亿兰特的债务 - 这是Ramaphosa和财政部长Tito Mboweni不赞成的选择。国家可以交替直接向公用事业注入现金,但它必须削减预算赤字和支出上限目标,以提供公用事业所需的支持。反过来,这可能会使该国成为唯一的投资级信用评级。

巨额关税增加

南非国家电力监管机构设定了电价,考虑到了生产者的成本和所需的资产回报。虽然监管机构通常会给予Eskom低于其要求的增幅 - 认为它没有做到足以减少开支并提高效率 - 过去十年的价格仍然上涨了两倍以上。从理论上讲,政府可以通过更高的关税来改变法律,但它会遇到来自消费者和企业的抵制,并且会冒着引发通货膨胀和阻碍经济增长的风险。

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